一款安全生產雙重預防機制內容標準化的模板
導讀
此篇內容介紹了“安全生產雙重預防機制的具體內容”的有關知識,在實際案例的過程中,不少企業都會遇到這樣的困境,接下來就讓小安帶領大家學習一下如何處理這些情況吧!本文整理了安全生產雙重預防機制相關的資料,希望能夠幫助有相關需求的朋友。希望大家仔細閱讀,能夠學有所成!
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安全生產雙重預防機制包括兩個方面:1、安全隱患排查治理,2、安全風險分級管控,兩者緊密結合,即為安全生產雙重預防機制。
全面推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設
2016年11月以來,各級各有關部門和企業認真貫徹落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系機制(以下簡稱“雙重預防機制”)建設的部署要求,認真制定方案、編制標準規范、培育標桿企業、強化教育培訓,全面開展企業安全風險評估和隱患排查治理,扎實推進雙重預防機制建設,取得階段性成效。
為全面推進雙重預防機制建設,相關部門提出以下要求:
一、時刻堅守安全紅線
各級各有關部門和各企業單位要認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹落實關于建立風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制的重要指示,堅持安全發展理念,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,時刻堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這一條不可逾越的紅線,堅持關口前移、預防為主,將雙重預防機制建設作為新時代抓好安全生產工作的重大舉措,作為完善安全生產長效機制的治本之策。
二、抓緊修訂標準規范
編制安全風險分級管控、隱患排查治理標準規范,是構建雙重預防體系機制的關鍵。各有關部門要組織有關業務人員和專家,認真分析各自主管行業(領域、專業)安全風險分級管控實施細則和隱患排查治理企業自查指引導則、行業檢查指引導則編制工作中存在的突出問題和不足,進一步收集相關法律法規、標準規范和安全事件案例等資料,深入系統總結安全風險分級管控、隱患排查治理的經驗做法,抓緊修改、完善和提升本部門主管行業相關標準規范,并及時在信息系統平臺給予更新,切實提高其科學性、可操作性和適用性。
三、精心培育標桿企業
要認真組織有關專家實地查看本轄區、本行業(領域、專業)標桿企業安全風險分級管控體系和隱患排查治理體系建設現狀,研究制定2018年度本轄區、本行業(領域、專業)雙重預防機制建設標桿企業培育工作方案,按照不低于本轄區、本行業(領域、專業)主管規模以上企業、重點行業(領域、專業)企業和標準化達標企業等“三類重點企業”總數3%的比例,確定本轄區、本行業(領域、專業)2018年度標桿企業培育任務,借鑒安全風險分級管控體系建設“一企一圖一冊一報告三公告”模式、隱患排查治理“四有”規范,采取“一企一策”的辦法。
四、全面開展企業雙重預防機制建設
組織本轄區、本行業(領域、專業)所有企業,認真學習借鑒標桿企業經驗,對照所屬行業(領域、專業)安全風險分級管控、隱患排查治理標準規范,自覺強化自主建設、全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接,全面開展安全風險辨識評估,逐一確定風險等級、明確管控措施、編制隱患排查治理清單,大力推廣“一企一圖一冊一報告三公告”模式,繪制企業“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布圖,編制風險點名冊和風險辨識評估報告,實施安全風險“三級”警示公告,及時消除安全事件隱患,建立以安全風險分級管控責任制、動態評估制度、公告制度、崗位安全生產風險確認和安全操作“明白卡”制度等為主要內容的企業安全風險分級管控預防機制,完善各個風險點的閉環管理隱患排查治理機制。
五、扎實推進區域雙重預防機制建設
建立覆蓋城市運行各環節的城市安全雙重預防機制,完善大型群眾性活動安全管理制度、安全風險評估與論證機制、應急響應體制機制。對不同等級的安全風險,要采取有針對性的管控措施,實行差異化管理;對高風險等級區域,要實施重點監控,加強監督檢查,及時消除安全事件隱患。
六、加快完善雙重預防機制信息化建設
對所主管企業上報的安全風險辨識評估報告、風險點名冊、四色空間分布圖等信息內容,及時給予審核、備案;對所主管企業上報的安全事件隱患排查治理信息,及時進行分析、管理、處置,實時監控安全事件隱患整改情況,督促其按期完成整改,形成閉環管理。
關于構建雙重預防機制的通知
為認真貫徹落實國家、省關于推進構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制(以下簡稱雙重預防機制)的有關要求,強化安全風險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制社會影響較大安全事件,結合我市實際,建立完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制。制定實施方案通知:
一、工作目標
全面開展安全生產隱患排查整治行動,深入研究安全事件的特點,認真分析安全風險重點部位和關鍵環節,加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制,建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系,從根本上防范安全安全事件發生,構建公司安全生產長效機制。確保人民群眾生命財產安全,確保安全生產形勢持續穩定。
二、工作內容
各單位部門要建立健全并保持人員不安全行為控制程序,采取生產經營單位全過程、全方位、全員工參與的風險辨識、風險評估、風險分級、風險標識、排查整治“五步工作法”,著力構建雙重預防機制。
(一)全面進行風險辨識。
企業風險辨識要全方位、全過程、全員工參與精準開展,要組織企業職工、專業技術人員、外聘專家或中介機構等參與,針對生產工藝流程各環節、設備設施、作業環境、各操作崗位、廠級(公司)、部室(科室)、車間(分廠)、班組各管理層級,參照《企業職工傷亡安全事件分類》(GB6441—1986)、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861—2009)《安全評價報告》等標準,采用安全檢查表分析、工作危害分析或作業條件危險性分析法等方式方法進行風險辨識,做到系統、全面、無遺漏,并持續更新完善。
(二)科學進行風險評估。
企業要對辨識出來的風險因素可能產生的安全事件風險,綜合考慮人、管、物、環等方面的因素(人的不安全行為、管理上的缺陷、物的不安全狀態、環境不安全因素)科學評估風險,要依據《企業職工傷亡安全事件分類》(GB6441—1986)、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861—2009)《安全評價報告》等標準制定預防和應對措施。安全風險評估過程要突出遏制重特大安全事件,高度關注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動密集型場所、高危作業工序和受影響的人群規模。
(三)精準進行風險分級。
安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。企業要對辨識、評估出的安全風險進行分類梳理,參照《企業職工傷亡安全事件分類》(GB 6441—1986),綜合考慮起因物、引起安全事件的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險分級,并對辨識、評估出來的風險進行分類分級管控,明確責任單位責任人和管控措施。
(四)合理進行風險標識。
企業要對辨識出來的風險制作醒目的風險告知警示標識,張貼懸掛于風險地點、部位、相關基層崗位及其它醒目位置。廠區(公司)要公示整個廠區(公司)整體風險分布情況;各車間(分廠)、重大危險源、各崗位要公布各自的風險等級及應對措施,同時要公示各級各崗位的安全責任及履職考核情況、安全承諾、隱患排查治理情況等。
(五)有效進行排查整治。
企業要結合風險辨識、評估等工作制定完善隱患排查治理制度、制定標準清單,明確和細化隱患排查事項、檢查內容和方式,并將責任逐一分解落實,制定完善隱患排查治理責任制,明確公司、各部室、車間、班組、崗位的隱患排查治理責任及不同層級、崗位隱患排查治理頻次、獎懲措施等。各級都要建立隱患排查治理臺賬,并逐級報備備查。隱患排查治理要做到“責任、措施、資金、時限和預案”五落實,實現隱患排查治理的閉環管理,保障所查隱患實實在在落實整改到位,最終形成條塊結合、貫穿生產全方位全過程的隱患排查治理良性循環機制。
三、工作要求
(一)強化組織領導。構建雙重預防機制是進一步落實生產經營企業安全生產主體責任,實現標本兼治,遏制生產安全事件的重要抓手。各縣區相關部門、各有關部門和單位要高度重視,切實加強組織領導,要把此項工作與正在開展的安全生產大檢查活動結合起來,組織推動各類生產經營單位制定周密詳細的具體實施方案,明確工作內容、方法和步驟,確保各項工作任務落到實處。
(二)強化示范帶動。各縣區相關部門、各有關部門要在各類生產經營企業全面推行雙重預防機制的同時,選擇一批基礎相對較好的示范企業,采取強化對企業管理人員、從業人員教育培訓、聘請專家、請中介機構參與、外出考察學習等多種方式,推動相關企業迅速熟悉掌握企業風險類別、危險源辨識和風險評估方法、風險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應急救援與處置措施等,積極探索總結有效做法,形成一套可復制、可推廣的成功經驗,強化示范帶動。
(三)強化輿論引導。要全方位、多層次地開展安全風險預防控制的相關培訓,充分利用電視、報紙、網絡、自媒體等,大力宣傳構建雙重預防機制防范遏制重特大安全事件的重要意義、重點任務、工作措施和具體要求,廣泛宣傳風險管理、過程控制、持續改進的安全風險預防控制理念,積極學習推廣在風險分級管控、隱患排查治理中好的經驗做法,發動企業運用安全生產風險管理的科學方法。
讀到這里,這篇“安全生產雙重預防機制內容標準化的模板”文章已經介紹完畢,想要掌握這篇文章的知識點還需要大家自己動手實踐使用過才能領會,如果想了解更多相關內容的文章,歡迎關注賽為安全行業資訊頻道。